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2022年4月8日

2021年，面对复杂严峻的宏观环境和多重困难叠加的风险挑战，市委、市政府带领全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“三市两地一枢纽”发展定位和“两主三基、四向发力”总体思路，实施“调、防、提、创”四字策略，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济持续稳定恢复，民生福祉不断改善，社会大局保持稳定，高质量发展取得新成效，实现“十四五”良好开局。

一、综??合

根据市（州）地区生产总值统一核算初步结果，2021年巴中市地区生产总值（GDP）742.51亿元，按可比价格计算，比上年增长3.3%。其中，第一产业增加值174.5亿元，增长7.4%；第二产业增加值207.27亿元，下降0.8%；第三产业增加值360.74亿元，增长3.7%。三次产业结构由上年的22.9：28.2：48.9调整为23.5：27.9：48.6。

年末常住人口267.6万人，其中城镇常住人口125.57万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为46.92%，比上年末提高0.76个百分点。年末户籍人口361.58万人。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨0.2%，其中食品类价格下降4.4%，居住类价格上涨0.6%。商品零售价格比上年上涨0.6%。

全年城镇新增就业36625人，比上年增长0.6%；下岗失业人员实现再就业12160人，下降2.3%；年末城镇登记失业人员16293人。城镇登记失业率为3.47%，下降0.13个百分点。

全年转移输出农村劳动力108.85万人，比上年下降9.4%；实现劳务收入283.07亿元，增长39.8%。

二、民营经济

全年民营经济增加值428.93亿元，比上年增长2.6%，占GDP的比重为57.8%，对经济增长的贡献率为45.5%，拉动经济增长1.5个百分点。其中，第一产业增加值59.03亿元，增长5.8%；第二产业增加值176.04亿元，增长2.8%；第三产业增加值193.86亿元，增长1.5%。民营经济三次产业结构为13.8：41.0：45.2。

年末全市民营经济市场主体13.89万户，占全市市场主体总量的96.7%。其中私营企业2.5万户，增长15.1%。

三、农?业

全年粮食作物播种面积511.24万亩，比上年增长0.6%。其中，小春粮食播种面积138.7万亩，下降?0.2%；大春粮食播种面积372.54万亩，增长0.9%。全年油料作物播种面积151.53万亩，增长4.9%；中草药材播种面积32.81万亩，增长3.6%；蔬菜及食用菌播种面积103.52万亩，增长2.3%。

全年粮食总产量195.82万吨，比上年增长1.6%。其中，小春粮食38.6万吨，增长0.8%；大春粮食157.22万吨，增长1.8%。经济作物中，油料产量21.67万吨，增长8.5%；蔬菜及食用菌产量173.18万吨，增长3.3%；茶叶产量1.28万吨，增长10.8%；水果产量13.73万吨，增长13.4%；中草药材产量5.23万吨，增长2.9%。

全年生猪出栏333.27万头，比上年增长13.2%；牛出栏18.07万头，下降1.1%；羊出栏77.39万只，下降2.2%；家禽出栏1197.48万只，增长1.2%，禽蛋产量6.95万吨，下降0.5%。全年肉类总产量29.85万吨，比上年增长13.7%。其中，猪肉产量24.33万吨，增长17.3%；牛肉产量2.18万吨，增长2.6%；羊肉产量1.06万吨，下降5.7%；禽肉产量1.77万吨，下降0.1%。

全年水产养殖面积18.0万亩，与上年基本持平；水产品产量7.25万吨，增长4.5%。

全年建成高标准农田33.49万亩。年末共有水利工程数量13.23万座（处），总蓄水能力4.0亿立方米。年末有效灌溉面积9.92万公顷。全年综合治理水土流失面积38.69万公顷。农村自来水通村率达到100%。年末农业机械总动力196.58万千瓦，比上年增长1.4%。年末共有无公害农产品品牌180个，有绿色有机食品标志使用权（农产品）94个。年末共有农用拖拉机4033辆。

四、工业和建筑业

全年工业增加值119.54亿元，比上年增长2.2%，对经济增长的贡献率为10.5%，拉动经济增长0.3个百分点。

年末有规模以上工业企业334户，全年规模以上工业增加值比上年下降5.1%。

在规模以上工业中，分轻重工业看，轻工业增加值比上年增长8.0%，重工业增加值下降8.0%。分经济类型看，国有及国有控股企业下降19.5%，国有企业增长48.0%，集体企业增长7.7%，股份制企业下降1.4%，私营企业下降7.7%，外商及港澳台商投资企业增长111.6%，其他经济类型企业下降20.0%。

分行业看，农副食品加工业增加值下降12.5%，专用设备制造业增长26.9%，水生产和供应业增长12.0%，非金属矿物制品业增长7.0%?，酒、饮料和精制茶制造业增长7.2%，金属制品业增长4.0%。

全年规模以上工业企业产销率为97.3%，比上年提高1.3个百分点。

全年规模以上工业营业收入352.2亿元，实现利润总额17.3亿元；成本费用利润率5.4%，比上年提高0.4个百分点；企业亏损面3.6%，比上年提高1.5个百分点。

全年建筑业增加值87.91亿元，比上年下降4.6%。年末具有资质等级建筑业企业261户。全年房屋建筑施工面积814.21万平方米。

五、固定资产投资

全年全社会固定资产投资比上年下降18.7%。

分产业看，第一产业投资比上年下降21.9%；第二产业投资下降31.1%；第三产业投资下降15.6%。

全年民间投资比上年下降39.8%，民间投资占全社会投资的比重为37.2%，比上年下降13.0个百分点。

全年房地产开发投资91.78亿元，比上年下降33.1%；商品房施工面积1062.44万平方米，增长3.7%；商品房销售面积237.43万平方米，下降40.3%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额485.1亿元，比上年增长0.6%。

按经营地分，城镇消费品零售额398.06亿元，增长0.9%；乡村消费品零售额87.04亿元，下降0.3%。按消费类型分，商品零售额383.95亿元，下降1.9%；餐饮收入101.15亿元，增长11.5%。

在限额以上企业（单位）中，通过互联网实现的商品零售额1.46亿元。

七、对外经济

全年招商引资项目277个，其中国内省外项目158个，省内市外项目119个。计划投资总额376.44亿元，比上年增长32.3%。

全年招商引资在建项目608个，计划投资总额1545.66亿元，本年到位资金284.81亿元。其中，新建项目277个，计划投资总额376.44亿元，本年到位资金97.03亿元；续建项目331个，计划投资总额1169.23亿元，本年到位资金187.78亿元。分产业看，一产业项目308个，计划投资总额256.68亿元，本年到位资金87.24亿元；二产业项目116个，计划投资总额322.6亿元，本年到位资金65.49亿元；三产业项目184个，计划投资总额966.38亿元，本年到位资金132.08亿元。

全年新注册外资企业16家，比去年增加12家，实际使用外资0.95亿元，增长109.4%。

全年外派劳务116人次，实现劳务收入138.7万美元。

八、交通、通信和邮电

年末全社会各类机动车保有量58.9万辆，比上年增长3.3%。

年末公路通车里程25557.24公里，其中高速公路426.1公里、国道593.75公里、省道1217.62公里、县道2981.64公里、乡道5454.4公里、村道14883.73公里。公路通村率100%，行政村客运班车通达率100%。铁路营运里程128.66公里。巴中恩阳机场共计开通了巴中至北京、上海、广州、深圳、成都等16条航线。

全年通过公路、铁路、民航、水路等运输方式完成旅客运输量2283.96万人次，比上年增长49.9%；完成货物运输量5031.74万吨，增长26.3%。

全年邮电业务总量31.07亿元，比上年增长21.0%。其中，邮政业务总量6.78亿元，增长12.1%；电信业务总量24.29亿元，增长24.2%。全年完成邮政函件业务25.74万件，增长19.1%；包裹业务0.39万件，增长129.4%；快递业务量1150.24万件，增长63.5%；快递业务投递量9253.96万件，增长29.6%；快递业务收入2.25亿元，增长22.6%。全年订销报刊杂志2316.38万份，下降14.2%。年末固定电话用户总数51.49万户，增长6.8%，移动电话用户284.26万户（按移动电话出账用户统计），增长2.3%。年末固定互联网宽带接入用户94.18万户，增长9.7%；IPTV接入电视用户89.98万户，增长9.2%。年末共有移动通信基站17457个，增长1.2%；光缆总长度14.46万皮长公里，增长2.3%。

九、财政和金融

全年地方一般公共预算收入50.8亿元，比上年增长5.0%。其中税收性收入24.86亿元，增长5.5%。一般公共预算支出314.69亿元，增长1.4%。

年末金融机构人民币存款余额1595.86亿元，比上年末增长11.4%。其中，住户存款1304.97亿元，增长12.9%。贷款余额1051.71亿元，增长12.8%。其中，住户贷款488.8亿元，增长10.6%。

年末有保险公司（分公司）24家，其中财产险公司10家、寿险（人身险）公司14家。全年各类保费收入50.72亿元，比上年增长14.0%。其中，财产险保费收入11.64亿元，增长6.6%；寿险（人身险）保费收入39.08亿元，增长16.5%。全年支付各项赔款和给付12.28亿元，增长8.9%。其中，财产险赔款支出7.61亿元，增长14.7%；寿险（人身险）赔款支出4.68亿元，增长0.7%。

年末有证券公司（营业部）2家。有投资者证券账户86873户,比上年增长39.5%。全年证券交易额278.32亿元，增长9.9%。

十、教育和科学技术

年末共有各级各类学校719所，比上年增加1所；在校学生467976人，其中新招生114274人；毕业学生134037人，专任教师38263人。

年末有幼儿园291所，在园幼儿82604人，专任教师4757人。年末有普通小学学校192所，小学教学点1164个，全年招生30042人，在校生191016人，毕业生32311人，专任教师16047人。小学学龄儿童净入学率和升学率均为100%，小学辍学率0%。年末有普通初中学校168所，全年招生33411人，在校生99932人，毕业生33665人，专任教师9983人。初中学龄人口净入学率100%，辍学率0%，升学率99.6%，三年巩固率99.6%，九年义务教育巩固率99.6%。年末有普通高中学校50所，全年招生18008人，在校生61387人，毕业生25849人，专任教师5744人。高中阶段毛入学率95.5%，辍学率0.2%，升学率88.0%。年末有中等职业教育学校12所，全年招生13697人，在校生32269人，毕业生9341人，专任教师1590人。年末有特殊教育学校5所，全年招生60人，在校生768人，毕业生40人，专任教师142人。

年末有高等职业教育学校1所，全年招生3946人（含中职生，下同），在校生12420人，毕业生3526人，专任教师389人。

全年授权专利1267件，增长20.1%。其中，发明专利22件。年末拥有注册商标14477件，增长28.0%。其中，中国驰名商标5件，地理标志商标42件。全年争取实施国家级科技项目1项、省级科技项目40项；引进和转化科技成果145项。全年共登记技术合同211项，技术交易总额3.61亿元。年末共有国家高新技术企业45户。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末有公共图书馆6个、图书藏量164.7万册；档案馆5个、档案藏量69.04万卷；文化馆（站）191个，书店398个；剧场和影剧院17个，艺术表演团体91个，文艺表演场所293个，群众文化设施建设面积76772平方米。年末有广播电视台6个，广播节目综合人口覆盖率100%，电视节目综合人口覆盖率100%；直播卫星用户32.46万户，直播卫星入户率25.3%；有线电视用户22.28万户（按使用户数统计），有线电视入户率17.4%。光纤电视通村率97.8%。全年出版地方报纸3种，出版量2662.55万份。

年末有博物馆11个，文物保护管理机构7个，重点文物保护单位450处，全年参观人数411万人次。年末有非物质文化遗产名录16项，其中国家级2项、省级14项。

年末全社会旅游业从业人员8.82万人，导游人员361人。旅行社27个，从业人员207人。旅游住宿设施企业2937户，其中饭店、宾馆1102户。旅游住宿客房5.03万间，其中，饭店、宾馆3.32万间。旅游住宿床位数7.65万张，其中饭店、宾馆5.02万张。旅游景区、景点146个，其中，5A级景区1个，4A级景区21个。全年接待国内游客3660.4万人次，增长25.3%；实现国内旅游收入329.74亿元，增长25.9%。接待入境游客1959人次，实现国际旅游收入190.61万元。

年末全市有医疗卫生机构3366个。其中，医院79个、妇幼保健院6个、乡镇卫生院（含分院）229个、疾病预防控制中心6个、卫生监督所（中心）6个、社区卫生服务中心（站）33个、诊所（卫生所、医务室）568个、村级卫生室2433个。

年末共有卫生技术人员18366人，比上年增长1.1%。其中执业医师5252人、执业助理医师1932人、注册护师护士7624人、药师（士）714人、技师（士）1121人、其他卫技人员1723人。

年末医疗卫生机构共有床位22809张。其中，医院15056张、乡镇卫生院6755张、妇幼保健院507张、社区卫生服务中心（站）481张。全年总诊疗人次2030.3万人次，比上年增长4.9%。全年住院入院62.33万人次，住院出院62.3万人次。全年产妇住院分娩率99.99%，与上年持平。

年末共有体育馆7个。全年举办各级各类体育运动会6186次，参与总人数48.43万人次。其中，举办县级以上运动会4986次，参与总人数4.37万人次。年末有体育专职人员40人。组队参加四川省青少年拳击、柔道、摔跤、武术、举重、乒乓球等各项省级锦标赛，获奖牌85枚，其中金牌17枚、银牌28枚、铜牌40枚。全年体育彩票销售2.89亿元，比上年增长94.0%。全年新建全民健身路径6条、农民体育健身工程20个。

十二、人民生活和社会保障

全年全体居民人均可支配收入25656元，比上年增长10.4%。全体居民人均消费支出17611元，增长10.1%。全体居民恩格尔系数为39.7%，比上年下降0.3个百分点。

全年城镇居民人均可支配收入38989元，比上年增长8.8%。城镇居民人均消费支出23477元，增长8.3%。城镇居民恩格尔系数39.6%，比上年下降0.2个百分点。

全年农村居民人均可支配收入15962元，比上年增长10.6%。农村居民人均消费支出13346元，增长11.0%。农村居民恩格尔系数39.8%，比上年下降0.5个百分点。

全年养老保险覆盖人数211万人，比上年增长3.9%；养老保险参保人数206.36万人，增长5.7%；养老保险发放人数77.5万人，下降1.2%。

全年医疗保险参保人数312.48万人，医疗保险发放人数75.33万人。城乡居民基本医疗保险参保率为98.4%。

全年工伤保险参保人数14.94万人，比上年下降3.7%；工伤保险发放人数1227人，增长20.2%；支付工伤保险待遇8501万元，增长54.3%。

全年生育保险参保人数13.86万人，生育保险发放人数0.29万人，支付生育保险待遇3829万元。

全年失业保险参保人数13.53万人，比上年下降3.2%；失业保险发放人数0.21万人，下降12.5%；发放失业保险待遇1621.69万元，下降18.4%。

全年纳入城镇最低生活保障人数26559人，比上年下降47.3%；城镇居民最低生活保障支出8728.8万元，下降40.4%。全年纳入农村最低生活保障人数30.27万人，下降10.7%；农村居民最低生活保障支出5.03亿元，下降8.5%。

全年抚恤和补助优抚人员3.46万人，比上年下降12.0%；抚恤和补助支出3.15亿元，下降7.4%。全年优待优抚3677户，增长22.5%；优待优抚支出4304.3万元，增长16.0%。

全年供养五保户人员12696人，支出供养费用1.03亿元。

年末有社区服务机构和设施数533个。有收养性社会服务机构108个，有床位数8257张，年末收养在院人员2572人。年末有农村养老服务机构89个，有床位数7479张，年末在院人数2393人。

十三、资源、环境保护和应急管理

全年建设用地土地供应总量2.05万亩，比上年增长56.4%。其中，工业用地1654.85亩，增长120.5%；商业服务业用地1387.4亩，下降2.3%；居民住宅用地2669.29亩，下降23.6%；基础设施建设用地1.48万亩，增长98.7%。

全年植树造林面积3693公顷，其中退耕还林工程206公顷。年末实有森林面积77.73万公顷，比上年增长0.3%；森林覆盖率63.18%，比上年提高0.18个百分点；年末活立木蓄积量6589.25万立方米。年末共有森林公园5个，其中国家级4个、省级1个。全市共有自然保护区7个，保护区面积13.7万公顷。

全年空气质量优良天数349天，颗粒物（PM2.5）平均浓度27.9微克/立方米，颗粒物（PM10）平均浓度44.1微克/立方米，环境空气质量优良率为95.6%。全市地表水水质达标率为100%，城乡集中式饮用水水源水质达标率为100%，国控出境断面地表水水质类别为II类。

全年降水量1717毫米，比上年增长89.0%；日照时数2103.3小时，增长16.7%；平均气温16.2℃，比上年下降0.4℃；平均相对湿度79.3%，比上年提高0.3个百分点。

全年全社会能源消费总量330.42万吨标准煤，比上年下降2.0%。全年单位（万元）GDP能耗下降5.1%；单位工业增加值能耗下降24.1%。

全年发生道路交通事故112起，比上年下降23.3%；死亡31人，下降11.4%；道路交通事故万车死亡人数0.53人，下降17.2%。全年发生火灾事故973起，增长35.1%，死亡1人，下降90.0%。全年发生各类生产伤亡事故42件，死亡45人。

全年各类案件立案48937件，比上年增长15.2%。其中，民事案件28005件，增长26.4%；刑事案件（一审）1338件，下降10.6%。立案涉案人数80148人，其中民事案件72483人，刑事案件（一审）2074人。各类案件结案48599件，增长12.3%。其中，民事案件27778件，增长26.3%；刑事案件（一审）1337件，下降8.5%。全年刑事犯罪人数（一审）2003人，下降11.3%。其中，判决生效人数1919人，下降7.1%。

年末有律师事务所22个，比上年增加1个；有律师193人，增加7人。

全年农作物受灾面积2.5万公顷，其中绝收面积6440公顷。全年农林牧渔业因灾造成的直接经济损失4.88亿元。

注：

1.公报中各项数据为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在着总计与分项合计不等的情况。

2.公报中地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

3.公报中2016-2018年地区生产总值增长速度及三次产业结构为根据第四次全国经济普查结果修订后的数据；按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2020年，全市地区生产总值现价总量为705.75亿元，按可比价格计算，比上年增长2.5%。

4.公报中林业、渔业、农业机械化、水利、交通运输、邮政、电信、金融、旅游、对外贸易、财政、保险、证券、教育、科技、文化、卫生、体育、环境保护、安全生产、人民生活和社会保障等数据来源于相关部门。