根据县委统一部署，2018年11月16日至12月16日，县委第三巡察组对公路管理局进行了巡察，2019年3月14日县委第三巡察组向公路管理局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的政治建设方面的问题

1.党的全面领导有待加强,战斗堡垒作用未充分发挥

一是2019年1月10日印发了《关于印发广德县公路管理局支委（扩大）会议、局长办公会议议事规则的通知》（广路党〔2019〕1号），行政工作主要事项由局长办公会讨论决定，重要事项由支委（扩大）会讨论决定。

二是制定《2019年公路管理局党建工作计划》《2019年公路管理局领导班子成员理论学习计划》《广德县公路管理局党支部党建工作制度》，我局严格按照党建计划开展党建工作。

三是领导班子成员和党员干部坚持集中学习和个人自学相结合，认真做好学习笔记。2019年1月-5月，领导班子成员严格按照理论学习计划开展理论学习。局支部已对一季度对领导班子成员学习笔记进行检查，所有成员学习笔记内容均记录完整。

四是局党支部严格按照换届规定和换届程序，于2018年12月24日完成换届选举工作，支委会设支部书记1名、副书记1名、委员3名。2019年局支部继续严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，严格规范并归档会议记录。五是2019年全体党员集中学习，要求全体在职党员全部按时参加。2019年4月8日，我局支部通过召开支委（扩大）会组织支委班子成员、党务工作者、党小组组长进行专题学习党建相关工作制度，并研究讨论工会2019年计划相关事宜。

2.全面深化公路管理体制改革统筹谋划不够，工作机制不顺畅

在推进事业单位体制改革过程中逐步对养护应急职能进行整合。一是将公路局管养的全县420公里道路划分为5个片区，3个标段公开招投标推向市场。二是积极和编制机构对接，争取早日成立养护应急中心；三是成立日常养护管理办公室，将原小修队、道班等人员划分为5个片区巡查小组和1个按时计量签证小组，对企业养护工作进行全面监管。

3.人员混编混岗、在编不在岗现象突出

为进一步整合交通执法力量，县交通运输局党委于2017年7月在全省率先对我县公路局、运管所、县乡所和执法大队的执法人员进行内部整合，集中力量开展交通执法。同时，倡导“专业的人干专业的事”，将相应的专业技术人员也进行了整合，加强了对各乡镇“畅通工程” “扩面延伸工程”的技术指导。下一步，我局将根据上级改革精神和完成时限，对机构设置和三定方案拟定上报，以求解决混编混岗、在编不在岗的现象。

4.落实县委“1166”决策部署力度不够，部分重点项目未完成节点进度

一是根据《关于2018年全县重点项目年度建设督查情况的通报》（项管办〔2018〕25号）我局负责的重点项目中除高昝路外，其余均完成了年度目标任务。高昝路因征迁、天气、材料涨价等原因工期延误，年初复工后，我局加强调度，抢抓良好天气，该项目已于4月底完工。二是公路局重点工程周报为我局内部通报，是对重点工作任务节点的自我加压，由我局负责实施的G318绕城公路、G233市政化改造等项目均完成了2018年度目标任务。由杨滩镇为业主实施的杨杨路，我局建立了领导分片联系制度（广路工程[2019]4号文），积极加强对接与指导，确保项目按照既定时间节点完成建设任务。

二、党的思想建设方面问题

5.思想建设深入不够，未以解决实际问题作为开展思想工作的基础

一是制定《广德县公路管理局党建品牌创建工作方案》，全力打造“阳光318”党建特色品牌，继续推进“八个在路上”“阳光318”党建文化长廊建设，全面提升基层党建和公路服务工作水平。培育先进典型：全面宣传“全国五一劳动”奖章获得者钟军先进事迹，我局荣获“2018-2019年度推行河（湖）长制工作”三等奖，开展“争当创建排头兵”党员义务除草志愿活动；积极组织志愿活动：文明创建、义务植树、“红色星期六”等志愿活动；开展党员队伍素质提升活动，进行党员党性教育：观看法治教育电影《特别追踪》、组织赴自然资源和规划局廉政教育基地学习；开展公路业务培训活动，推进业务培训多样化：开展“迎新春赠对联”活动、举办“激情四十载.看公路”摄影大赛；开展公路建设质量安全提升活动：季度召开安全生产工作例会并开展“五一”节前道路安全隐患大排查；开展品质工程创建活动：加强国省干线改造工程施工标准化建设，全力推进世行贷款安徽公路养护创新示范项目；开展结对帮扶活动，组织春节慰问及福利院慰问，“四送一服”企业走访等活动。二是按照党建标准化建设“七有”标准，坚持“规范、节约、实用”的原则，按照“完善功能、一室多用”的要求，高标准、规范化打造党员活动室，把党员活动室真正建成党员政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂，增强党员的认同感和归属感。

6.员群众思想教育思路不宽、创新不够，不能满足新形势下工作需要

一是通过创先争优、设置党员先锋岗以及挂钩绩效考核等方式，开展党建特色品牌创建等活动，充分调动党员群众的干事积极性。组织登山比赛、开展“迎新春赠对联”活动、义务植树、“争当创建排头兵”党员义务除草志愿等活动。二是制定学习计划、学习教育活动方案，结合工作实际，创新党课方式。在全国交通运输行业微视频大赛获得优秀奖的微视频《守》被推荐到市委组织部参评。通过宣传“全国五一劳动奖章”钟军先进典型，促使单位和个人树立敬仰之心，以典型为榜样。三是针对各种需求和公路特色不断创新形式、丰富载体，通过观看法治电影《特别追踪》和赴廉政教育基地学习，不断提高党员干部党性修养和政治觉悟。

7.政治思想教育工作机制未充分发挥机构职能作用。

已调整局行政领导班子成员分工，理顺内部管理机制。

8.意识形态责任有待压实。

定期召开会议研究部署强调意识形态工作，一是健全意识形态制度，制定方案。二是制定了网络舆论、舆情处理和公众号管理相关制度和管理办法。

三、党的组织建设方面的问题

9.党管干部、党管人才要加强，对干部人才工作研究不多、不透

一是制定《广德县公路管理局建立人才选拔与培养制度》，加强人才队伍的培训教育，择优推荐。二是通过县人才办引进与我局业务相关的优秀人才，充实公路建设人才队伍。三是通过考核和群众推荐，对行政干部的任免、调动和奖惩通过支委（扩大）会议进行讨论和研究，并积极向交通运输局党委推荐。

10.党内组织生活不严格，工作开展不细不实

一是召开支委（扩大）会，部署建立并完善党建工作制度，2019年一季度、二季度“三会一课”、民主生活会等严格按照制度要求召开、整理和归档资料。二是对各党小组专题组织生活会中的整改清单、会议记录和谈心谈话记录逐条进行梳理，对存在类似的问题责令限期整改。三是要求刘云喜、李诗全、唐武立即根据组织生活会相互批评中所指出的问题进行整改，目前已完成整改。

11.民主集中制落实不到位，一把手未严格执行末位表态

2019年1月10日印发了《关于印发广德县公路管理局支委（扩大）会议、局长办公会议议事规则的通知》（广路党〔2019〕1号），2019年1月17日、1月31日的局长办公会，1月21日支委（扩大）会，1月31日领导班子民主生活会以及其他会议均严格按照会议规则召开。行政工作主要事项由局长办公会讨论决定，重要事项由支委（扩大）会讨论决定。

四、党的作风建设方面的问题

12.“四风”问题在一定程度上仍然存在

一是我局支部严格压实党建工作责任，把党建作为最大的政治责任和首要的政治任务。二是严格落实党建工作目标管理责任书，2019年党风廉政建设责任书已严格按照规定时间和要求签订，今后将加强对责任书落实和执行的监督力度，避免责任书签订流于形式，确保落到实处。

13.干事创业主动性不够，敬业心不强，工作执行力有待提升

一是高度重视干事创业精气神对干部职工的影响，通过组织文明创建争先、清明祭英烈扫墓、“红色星期六”党员志愿服务、观看法治电影，参观廉政教育基地等活动强化全体党员干部职工政治思想教育、警示教育等，夯实思想基础，增强队伍凝聚力，增强干部职工岗位职责意识和履职履责能力。二是制定《广德县公路管理局工作人员绩效考核办法》，进一步发挥绩效管理的激励导向作用，推动全局上下转变作风，履职尽责，主动作为，真抓实干，促进各项工作规范高效开展。

五、党的纪律建设方面的问题

14.党员先锋作用发挥不明显

一是通过完善党建工作制度和绩效考核办法，组织全体党员集体学习、党小组学习等形式不断加强制度和纪律管理；2019年4月8日，我局支部通过召开支委（扩大）会组织支委班子成员、党务工作者、党小组组长进行专题学习党建相关工作制度。二是通过组织清明祭英烈扫墓、扫黑除恶专项斗争、观看法治教育电影《特别追踪》和参观廉政教育基地及时开展针对性学习和教育，强化对干部职工纪律要求和经常性教育，让他们知道违法和违纪要付出沉重代价，对违法违规的行为我们毫不留情，坚决惩处。三是通过宣传抗雪救灾公路人、“全国五一劳动”奖章获得者钟军先进事迹和文明创建争优等形式树立党员先锋模范，进一步发挥典型引领作用。

六、重点领域和关键环节权力监督制约、风险防控情况

15.重点岗位、关键环节权力运行监督制约缺乏有力措施，纪检监察职能未充分发挥

一是及时更新完善《公路局制度汇编》与《公路局廉政风险防控手册》内容并严格执行，对以往检查发现的问题进行梳理，与相关责任人谈心谈话并进行批评教育。二是制定了《广德县公路管理局公路工程建设廉政管理制度》和《广德县公路管理局公路工程管理人员廉政制度》，要求各科室和项目办，组织学习并严格执行。三是针对工程建设和财务等风险较大领域加大警示教育力度，不断提高干部职工的廉洁意识和抗腐拒变的自觉性。

16.公路管理安全风险防控需进一步加强

我局将进一步完善安全生产管理目标责任管理机制。一是与各科室、道班签订2019年年度《安全生产管理目标管理责任书》。将安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定落实和安全管理目标责任完成情况纳入各科室、道班年度考核内容，考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、奖励惩戒的重要评价内容之一，对落实责任不力发生生产安全事故的企业单位和个人予以责任追究。二是加强职工安全培训教育，提升从业人员安全素质，开展重点领域安全管理人员安全知识培训和管理能力考核，加强安全生产事故典型案例警示教育，认真汲取事故教训，不断提高职工安全意识。三是已出台《广德县公路管理局安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制》《养护车辆、机具管理办法》，完善安全管理制度和责任事故追究制度。

七、对巡视巡察反馈的整改落实情况

17对巡视巡察反馈整改落实还须进一步加强

存在问题：涉及立行立改的问题基本整改完成。对于长期性、反复性问题，主要是党的建设、作风建设、重点领域监管等方面问题认识不足，缺乏一抓到底的韧劲；公路管理改革在推进养护市场化改革等方面进展不快。

落实情况：一是成立巡察整改领导组，对于立行立改的问题由整改领导组组长王庆同志负责统筹，各分管领导根据各自责任分工严格按照时间节点，完成整改工作，确保整改成效。副组长马烈负责对各项工作的整改完成情况按照时间节点进行督查督办，政工科负责汇总整理材料。二是对于长期性、反复性问题，如作风建设、工程建设领域监管等方面存在问题，通过完善相关制度、推进党风廉政建设等举措进行整改，确保用制度管人管事。三是充分抓住和利用世行贷款安徽公路养护创新示范项目试点的机遇，在利用好外资缓解公路养护资金压力的同时，通过全面的公路资产管理系统整合升级、区域应急管理体系的建立推动公路应急中心示范化建设，实现养护管理创新。引入国际先进的养护管理理念、管理模式，推进养护理念创新，积极推进国省干线公路养护体制改革，通过对原有养护体制改革的推进，为公路养护作业市场化主体提供人力、机械设备等养护资源，避免发生重复投资，充分发挥现有养护资源的价值，争取全省公路养护市场化改革试点，勇当标杆。同时，根据上级统一部署，统筹推进事业单位改革，以改革促发展、以改革促规范，努力推进公路事业健康有序发展。