新华财经长春3月18日电（记者王晓林）近日，人民银行吉林省分行、吉林金融监管局、吉林证监局、吉林省委金融办、吉林省财政厅、吉林省农业农村厅、吉林省工信厅等7部门，联合印发《吉林省金融支持人参产业高质量发展若干举措》，从扩大全产业链信贷投放、丰富专属信贷产品、定制差异化信贷服务等6方面，引导银行机构进一步强化人参产业发展金融保障，支持人参产业高质量发展。

  扩大全产业链信贷投放。将金融支持人参产业发展作为乡村产业金融服务工作重点，支持各涉农银行机构单列人参产业信贷计划，围绕人参品种繁育、种植、收储、加工及品牌建设等人参全产业链加大信贷投放。

  丰富专属信贷产品体系。推广人参存货质押以及“人参存货+保单”质押、“人参存货质押+政策性融资担保”等组合担保模式，鼓励银行合理上调人参存货质押贷款业务规模上限和人参存货质押率。扩大首贷、信用贷、循环额度贷等贷款规模。推广宣传全国中小微企业资金流信用信息共享平台。鼓励银行为初次尝试人参种植的小农户设计门槛低、还款灵活的小额贷款产品。加力推广人参订单、农机装备、林权、商标权、专利权等抵质押贷款。

  定制差异化信贷服务。鼓励发放5年期循环额度贷，为生产经营暂时遇到困难的企业合理设置宽限期。对于形成产业集群、金融需求旺盛、信用状况良好的地区，适当下放审批权限，简化贷款流程。鼓励通过降低贷款利率、承担押品评估费、抵押登记费等，降低综合融资成本。提升跨境金融服务水平，支持人参企业“走出去”。

  拓宽人参企业融资渠道。加大债务融资工具发行辅导力度。支持私募基金管理机构市场化运作投资人参企业。通过走访调研、座谈会、培训等形式加强资本市场政策宣传，引导和支持符合条件的人参企业利用资本市场加快发展。

  强化财政金融政策保障。合理运用支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具优先支持人参产业贷款。深入推进人参种植政策性保险，由财政部门提供65%或50%的保费补贴。设立人参产业基金，鼓励银行机构探索“投贷联动”支持模式。落实好脱贫人口小额信贷、创业担保贷款贴息等政策。鼓励具备条件的地区制定人参产业信贷风险补偿及贷款贴息政策。

  建立完善联动工作机制。由吉林省农业农村厅、吉林省工信厅等行业主管部门做好企业、项目名单共享和融资需求清单推送。银行机构建立省、市、县三级联动工作机制，推进“名单制”服务，快速响应，主动走访。人民银行吉林省分行对金融支持人参产业发展情况进行调度监测。