【关键词】

　　牛肉味鸡肉干　食品生产规范　直播营销违法行为

　　自己制作的牛肉味鸡肉干，被别人买来包装成牛肉干售卖，应该被定罪处罚吗？

　　2021年10月至2023年4月，程某、王某（另案处理）等人为牟利，从欧某处大量购入牛肉味鸡肉干，并雇员工将其装入带有牛肉干字样的包装袋中，在网上销售，涉案金额370余万元。后公安机关将程某等人及上游鸡肉制品供应商欧某抓获归案。

　　到案后，欧某坚称自己是冤枉的：“我生产的是牛肉味鸡肉干，卖的时候配料表也标明了是鸡肉，怎么变成生产假牛肉的了呢？”

　　那么，欧某的行为应该如何定性？我院检察官走访义乌市市场监督管理局等部门，查阅肉干类食品生产规范，确认在鸡肉中加入牛肉味调味品的生产行为符合食品生产规范，欧某的行为不构成犯罪。

　　“程某曾在聊天记录中发送牛肉干包装，并提出具体改进要求，欧某作为商户应当知道程某以牛肉干名义对外销售鸡肉干，欧某属于销售伪劣产品罪的共犯。”“从客观行为上来看，欧某并未参与售假行为，仅以正常价格销售生产的牛肉味鸡肉干产品，未从程某的犯罪行为中获得额外利益；作为市场经济的一般参与者，不能苛求其在供货时对客户的购买用途等进行实质性审查，不应追究其刑事责任。”……在我组织召开的检察官联席会议上，参会检察官进行了激烈讨论。

　　最终，我院认为，欧某的行为不构成犯罪，并于今年6月依法对其作出不起诉决定。此外，我院和东阳市检察院分别对程某、王某以生产、销售伪劣产品罪提起公诉。目前，两起案件正在审理中。

　　程某在供述中提及，本案中其分装的假牛肉干大部分通过网络渠道售卖。在网络平台、直播带货行业中，无证经营、夸大产品效果、诱导消费等情况十分普遍，针对此类乱象，我院以公益诉讼立案调查。

　　此后，我院向相关职能部门发出检察建议，督促其依法履行监管职责，对相关违法行为进行查处，督促市场监管、网信等九部门协同开展网络直播营销违法行为专项治理。截至目前，相关职能部门已查处违法案件20余件，向外地监管部门移送违法线索6条，并向网络平台发函提示，规范经营者营销行为。

　　此外，我院还推动成立电商直播基地消费维权 【下载黑猫投诉客户端】联络站，出台《网络直播营销活动合规指南》，发布提醒警示函，推动行业协会专题培训1万余人次。

　　（讲述人：浙江省义乌市人民检察院检察长陈新　整理：本报记者范跃红　通讯员陈曦）